B体育住建部:全国已实施城市更新项目超66万个
栏目:行业新闻 发布时间:2024-07-24 23:21:54

  B体育7月17日,住房城乡建设部消息,去年至今,全国目前已实施城市更新项目超过6.6万个,完成投资2.6万亿元,城市更新行动实施带来的综合性成效正在逐步显现。

  其中,围绕既有建筑改造利用,目前已改造78亿平方米建筑,进一步提升了建筑安全和节能水平。围绕城镇老旧小区改造,去年新开工改造城镇老旧小区5.37万个,加装电梯3.6万部。今年前5个月,全国新开工改造城镇老旧小区已达2.26万个。

  此外,全国已实施完整社区建设项目2900多个,精准补齐“一老一幼”设施3500多个,更新改造老厂区B体育、老商业街区等2600多个,建设和改造医疗、体育、教育B体育、文化设施近1.5万个,改造城市燃气等各类管道约10万公里,修复城市破损山体4.97万平方米,新建和改造城市绿地3.4万公顷。

  住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长汪科介绍:“下一步,我们将加快顶层设计,从国家层面完善城市更新的目标任务、制度创新的举措和相关的保障措施,突出要抓好建立城市体检、完善城市更新规划、创新城市设计等相关的制度机制,通过城市体检来查摆人民群众在城市生活中的急难愁盼问题,将这些问题作为城市更新的任务重点。”

  城市历史文化遗存是一个城市内涵、品质、特色的重要标志。住房城乡建设部表示,通过城市更新行动,城市里的历史文化街区、历史建筑保护工作也取得明显成效。

  住房城乡建设部表示,2023年至今,全国共活化利用300多片历史文化街区、1800多个历史建筑,使历史文化和现代生活融为一体、相得益彰。截至目前,全国共有历史文化街区1274片,历史建筑6.72万处。其中,保护对象类型持续丰富,92片红色文化型历史文化街区、85片工业遗产型街区、81片民族特色型街区、68片区域文化型街区等一大批承载重要记忆的古建筑、老街区被纳入保护体系。

  目前各地都在积极探索、分类推进实施城市更新行动,积累了一批好经验好做法好案例。下一步,各地要转变传统建设和开发方式,建立完善政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式。

  据了解,全国已有400多个城市成立了城市更新工作领导小组,84个城市出台了管理办法,300多个城市编制了城市更新专项规划,城市更新的工作组织机制和制度政策框架日益完善。

  围绕城市更新投融资机制,各地创新市场化投融资模式,努力打通实施城市更新的“源头活水”,13个省设立了专项资金对城市更新重点领域项目给予奖补,国开行向27省56市的实施主体承诺授信6150亿元、发放贷款1455亿元,25个城市设立了城市更新基金,总资金规模达4400亿元。

  汪科表示,我们要组织总结各地城市更新的经验做法,结合当前各地在推进城市更新中的堵点难点的问题,有针对性地来开展试点,特别是能够推出一系列可复制可推广的经验,引导各地因地制宜、量力而行B体育、尽力而为来推进城市更新工作。

  按照住房城乡建设部的要求,下一步各地要积极扭转传统房地产化、拆除重建的城市开发建设方式,探索由“开发方式”向“经营模式”转变,实现城市更新的可持续发展。各地要统筹利用存量资源,例如支持总体打包、区域统筹、肥瘦搭配等方式策划项目,带动多元主体参与。同时,加强运营和策划一体化,植入新业态、新功能,形成小规模渐进式、微利可持续的实施模式。此外,要积极建立多方参与机制。

  2024年的《政府工作报告》提出,“稳步实施城市更新行动”。3月9日下午,十四届全国人大二次会议举行记者会,据住房和城乡建设部部长介绍,“今年再改造5万个老旧小区”“加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度,今年再改造10万公里以上”“提升城市排涝的能力,今年再启动100个城市1000个易涝点的整治”。也就是说,围绕民生工程、里子工程、安全工程这三大工程来开展更新工作。

  更新,不能为新而新。正如住建部发文指出,城市更新要防止大拆大建。比如,不能随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树,变相抬高房价,增加生活成本。诚然,善于“留白”,才能留得住乡愁,才有事半功倍之效。关键是守住更新本义,补齐城市短板B体育,注重提升功能,增强城市活力。

  党的二十大报告指出,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居B体育、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧,分别对应人民群众的三大直接需求,也正是城市更新的三个层面。

  5月6日,财政部、住房城乡建设部发布通知,支持开展城市更新示范工作,中央财政对示范城市给予定额补助,首批共涉及15个城市。根据通知,城市更新示范工作支持对象是地级及以上城市,重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜。

  此外,早在2021年11月4日,住房和城乡建设部办公厅就发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》,决定在北京等21个城市(区)开展第一批城市更新试点工作,自2021年11月开始,为期2年。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,这是住房监管部门首次针对城市更新落实试点工作的文件,意味着城市更新后续由点到面的改革将全面开启。

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