B体育1月18日，贵州举行2021年度平安贵州建设新闻发布会，请省委政法委常务副书记、省委平安办常务副主任李豫贵，省委政法委副书记、新闻发言人罗桂荣，省公安厅副厅长闵建，省应急管理厅一级巡视员叶文邦介绍有关情况，并回答记者提问。

　　建设更高水平的平安贵州、法治贵州，努力把贵州建成全国最平安的省份之一，是贯彻习关于平安建设重要指示精神的具体行动，是主动顺应人民群众对平安美好生活新期待的务实举措。近年来，我省高度重视平安贵州建设，始终把平安贵州建设置于经济社会发展大局统筹谋划、一体推进，并取得了很多卓有成效的成绩。为了让大家更好了解我省平安贵州建设情况，今天我们很高兴邀请到省委政法委常务副书记、省委平安办常务副主任李豫贵同志，省委政法委副书记、新闻发言人罗桂荣同志，省公安厅副厅长闵建同志，省应急管理厅一级巡视员叶文邦同志向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。

　　首先，我代表省委平安办，向参加今天新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！对大家一直以来对平安贵州建设的关心支持表示衷心感谢！下面，我向大家介绍2021年平安贵州建设工作有关情况。

　　2021年，是实施“十四五”规划和乡村振兴战略的开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果的关键之年。B体育一年来，全省各级各部门深入学习贯彻习关于建设更高水平平安中国重要指示和视察贵州重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹发展和安全，把平安贵州建设置于经济社会发展大局统筹谋划、一体推进，确保了全省社会大局持续稳定，未发生重特大暴力恐怖活动、重特大刑事案件、重特大件。群众安全感、幸福感、获得感持续稳步提升，续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的贵州篇章。据省统计局测评，2021年，全省人民群众安全感达99.44%，对政法机关的满意度达98.53%，持续保持在较高水平。

　　一年来，我们深入学习习重要指示精神，坚决扛起压实平安建设重大政治责任。习强调，要全面提升平安中国建设水平，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。2021年2月，亲临贵州视察指导工作时指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。贵州省委、省政府带头扛起压实平安建设重大政治责任，省委书记、省长担任省委平安贵州建设领导小组组长，多次召开省委常委会、省政府常务会议，传达学习习关于平安中国建设、关于贵州工作重要指示精神，及时部署相关工作。2021年12月24日，省委常委会专题听取平安贵州建设工作情况汇报，充分肯定了近年来全省平安建设工作取得的成效，明确要求要深入学习贯彻习重要指示精神，顺势而为、乘势而上，为建设更高水平的平安贵州不懈努力。各级各部门在省委、省政府正确领导和有力统筹下，既各司其责又密切配合，有效凝聚起平安贵州建设的强大力量。

　　一年来，我们聚焦防风险保安全护稳定，打好打赢了风险防范和疫情防控两场硬仗。不断加强新形势下重大决策社会稳定和安全风险评估机制建设，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，切实把重大矛盾风险防范化解在市域范围，把小矛盾小问题化解在基层，把大量纠纷解决在初始阶段。通过集中组织开展防范化解重大风险，各地各部门及时就地化解了一大批影响社会和谐稳定的重大风险问题及历史积案和积累性矛盾，有效防止因疫情引发的矛盾纠纷升级发酵，推进了一大批重大突出风险问题风险等级逐渐降低，确保了重大风险可管可控。特别是遵义、铜仁两地发生新冠本土疫情后，广大党员干部、社区工作人员、基层治安积极分子在党委、政府的正确领导下，以确保人民群众生命财产安全为己任，连续奋战、攻坚克难，始终战斗在抗击疫情第一线，以自己的辛苦指数换来人民群众的健康平安，确保了疫情在第一时间得到有效控制，确保了社会大局平稳有序，得到了广大人民群众的赞誉。

　　一年来，我们持续推进社会治安严打整治，有效净化了社会环境。始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众反映强烈的热点难点问题，拿出真招实招硬招，确保社会治安秩序持续良好。刑事治安案件大幅下降，全省刑事案件立案数由2017年（扫黑除恶专项斗争开展之前）的18.76万件下降到2021年的12.34万件，同比下降34.22%；治安案件立案数由2017年的22.53万件下降到2021年的14.28万件，同比下降36.72%。常态化扫黑除恶斗争走深走实，全省新增立案侦办涉黑案件6起、涉恶案件39起，查封、扣押、冻结涉案资产4.81亿元；提起公诉黑恶势力案件86起，法院受理一、二审涉黑恶及“保护伞”案件148件，判决104件。打击治理电信网络新型违法犯罪取得突破，全省侦破电信网络诈骗案件13611起，抓获犯罪嫌疑人24058人。通过及时预警，各金融机构及时制止支付（以下简称“止付”）受骗资金160亿元；通过强化追赃，为群众挽回损失1.52亿元。禁毒“大扫除”成果进一步巩固，现有吸毒人员数、外流贩毒打击数、新增吸毒人员数、吸毒人员“两抢一盗”案件数持续下降，摘掉了外流贩毒大省的帽子，贵州籍人员外出参与毒品违法犯罪被打击数降至全国第15位。公共安全生产形势持续好转，发生各类安全生产事故699起、死亡569人，同比2020年分别下降26%和25.1%，事故起数和死亡人数同比实现“双降”。其中较大事故15起、死亡65人，同比2020年分别下降25%和23.5%。

　　一年来，我们坚持平安创建与重点整治齐头推进，着力打造样板补齐短板。2021年12月15日召开的平安中国建设表彰大会上，我省遵义市、铜仁市荣获“2017-2020年度平安中国建设示范市”称号，其中，遵义市成为目前全国仅有的4个连续5次荣获“长安杯”的地（市）级城市之一（长安杯：全国社会治安综合治理工作的最高奖项，反映一个城市的社会管理水平、和谐社会建设成果等。）；观山湖区、镇宁县、荔波县、三穗县、册亨县荣获“2017-2020年度平安中国建设示范县”称号；5个单位荣获“平安中国建设先进集体”称号，4名个人荣获“平安中国建设先进个人”称号。深入贯彻落实综治领导责任制，采取省挂县、市挂乡、县挂村的方式，对社会治安问题相对突出地区实施分级挂牌整治。2021年，我省3个挂牌督办、7个通报整治县（市、区）顺利完成整治任务，有效解决了一批治安乱点问题，抓重点整治、促整体平安的效果日益凸显。

　　一年来，我们创新推进“一中心一张网十联户”机制建设，基层社会治理基础进一步夯实。“一中心”指县乡村综治中心，“一张网”指城乡社区网格，“十联户”是将相对集中居住的村（居）民按照十户左右标准划分联防联治服务单元。基层实践中，围绕覆盖全省的县乡村三级综治中心，将城乡社区科学划分为若干个网格，将党小组建立在网格上，每个“十联户”挑选配备联户长，普遍形成“党小组+网格员+联户长”基层治理“铁三角”，将社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭，进一步做实精细化服务管理，走出了一条夯实基层基础、符合贵州实际的基层社会治理新路。B体育2021年遵义、铜仁发生新冠本土疫情后，我们依托“一中心一张网十联户”基层治理机制，充分发挥网格员和联户长人熟、地熟、事熟的优势，精准通知、合理安排，城区居民核酸检测中秩序井然、有条不紊，遵义市主城区在4天之内完成了3次全员核酸检测，铜仁市在1天之内完成主城区全员核酸检测，真正做到了“闲时走村串户，战时一呼百应”。

　　各位记者朋友，平安贵州建设离不开你们的鼓与呼。我们将用更加优异的工作成绩，回报大家的关心支持。借此机会，在此新春佳节即将到来之际，向各位记者朋友致以诚挚的新春祝福，祝愿你们及家人新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福。谢谢大家！

　　谢谢李豫贵同志的详细介绍。刚刚李豫贵同志介绍了2021年度平安贵州建设情况，可以说，取得的成绩让人倍感振奋，相信贵州一定能够建设更高水平的平安贵州、法治贵州，努力把贵州建成全国最平安的省份之一，全面推动政法工作高质量发展。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　刚才发言人介绍了“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，我们对这项机制比较感兴趣，B体育能否详细介绍一下具体做法和运行情况？

　　谢谢您的提问。2020年以来，省委政法委认真贯彻习关于加强基层治理的重要论述和视察贵州重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，结合省情，不断加强基层组织、基础工作、基本能力建设，在实践中探索总结出 “一中心一张网十联户”“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理机制，取得了良好效果。

　　我们坚持联防联治，不断健全“十联户”依法自治。按照“住户相邻、邻里守望”的原则，将相对集中居住的村（居）民按照十户左右标准划分联防联治服务单元，并且明确了社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管等责任，发动老党员、老干部、治安积极分子等担任联户长，加强政治激励、精神鼓励、物质奖励，充分发挥他们威望较高、熟悉情况、经验丰富等优势，通过走街串户、邻里往来，第一时间排查风险、报告隐患，帮助群众解决了大量操心事、烦心事、揪心事，打通了基层治理“神经末梢”。我们坚持党的领导，扎实推进“一张网”服务治理。整合党建网格、社区治理网格、B体育脱贫攻坚网格、消防应急网格等，实现“多网合一”。进一步划小网格单元，制定网格工作任务清单和事务准入制度，明确基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等具体工作任务。将党小组建在网格，构建由网格员、社区干部等组成的网格化服务管理团队，开展党员干部包联困境群众、重点人员、难点纠纷工作，打造做实基层群众诉求处理、风险隐患感知战斗实体。我们坚持实战实效，推动实现“一中心”实体运行。通过出台标准规范、召开现场观摩会样板示范等方式，按照“多中心合一、一体化服务”的建设模式，采取“信息化联动、常设常驻、应急入驻”方式和“一厅多室”标准，强化做实基层综治中心“一站化解、纵横联动”功能，建设网格、联户微信群，推动形成实战化综治中心运行体系，打造形成基层社会治理的指挥中枢，构建完善“一中心一张网十联户”的基层社会治理格局。

　　目前，全省各市（州）和县（市、区）网格党建和市县乡村四级综治中心实现全覆盖，设立7.4万个党小组，配备13.06万名网格员，推选90.4万名联户长，发挥基层和谐稳定“压舱石”、服务百姓“连心桥”、干群关系“润滑剂”等重要作用，推动社会治安状况持续好转。还是以此次我省遵义铜仁本土疫情为例，“一中心一张网十联户”机制充分发挥了及时服务群众、快速组织群众、精准查找人员的优势，有力保障了疫情防控早发现、早报告、早隔离等要求第一时间落地落细落实。

　　近年来，电信网络诈骗案件持续高发多发，犯罪手段层出不穷，已经成为当前群众反映最强烈的犯罪行为之一。能否介绍下我省这方面工作情况？如何更好预防电信网络诈骗？

　　如您所说，电信网络诈骗犯罪近年来多发高发，已经严重影响了人民群众的正常生活，群众要求严惩严治的呼声越来越高。这项工作成效好坏，事关人民切身利益、社会大局稳定、国家经济安全，更事关党和国家形象。对此，全省各级各部门高度重视，不断加大打击力度，开展专项整治。刚才，李豫贵同志已经简要介绍了我省电信网络诈骗犯罪总体形势及打击情况。这里，我再补充介绍下我省这项工作一些行之有效的做法。

　　一是重视程度空前。各级党委政府高度重视打击治理工作，深入学习贯彻习关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示批示精神，省委、省政府主要领导多次作出指示批示，提出明确具体要求。省级层面成立了专项工作领导小组，由省委、省政府分管负责同志担任双组长，自上而下统筹全省各方力量和资源纵深推进打击治理工作。

　　二是打击力度空前。集中优势兵力强力攻坚，组织专门精干力量专门侦查破案，2021年全省电信网络诈骗犯罪破案数和抓获人员数同比大幅上升。深化接处警改革，由省反诈中心统一接处全省电信网络诈骗警情，及时开展止付和冻结，止付金额和冻结金额是2020年的2.5倍和1.5倍。自2021年8月以来，全省电信网络诈骗案件发案连续环比下降。

　　三是整治强度空前。各商业银行和电信运营商落实行业主体责任，从斩断电信网络诈骗实施渠道入手，严把银行卡、电话卡“开卡关”，收缴涉案银行卡、手机卡2.2万张，惩戒“两卡”违法违规开卡人员10449名。四是科技投入空前。建成省互联网反诈系统，实现了对涉诈信息和涉诈电话的全网拦截，封堵诈骗网址330万个，拦截诈骗电线万次，关停或限制功能涉诈号码259.4万个。以公益短信形式开通96110预警短信功能，对潜在高危受骗群体提前预警，累计防止74万人次上当受骗。五是宣传声势空前。组织开展防范电信网络诈骗进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业、进机关“六进”宣传活动，公布典型案例，揭露犯罪手法，累计组织活动8300余次，发放宣传资料1200万余份，发送短信6000万余条。全民动员安装国家反诈中心APP。下步我们还将创新方法措施，进一步提高宣传的精准度和时效性。

　　关于如何预防电信网络诈骗，最好的方法依然是提高自我防护意识，不轻信、不盲从。公安机关提醒广大群众，警惕电信网络诈骗陷阱，牢记“三不一多”：未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不透露、转账汇款多核实。B体育同时，安装国家反诈中心APP，开启来电预警；96110的电话一定要认真接听，短信要认真查看。

　　我们注意到，刚才发言人介绍2021年我省安全生产事故起数和死亡人数实现了“双降”。能否详细介绍下这方面的做法？

　　2021年，全省应急管理系统牢固树立人民至上、生命至上的理念，全力以赴防范各类生产安全事故发生，取得了一定成效。

　　一是抓责任明确。制定出台党政领导干部安全生产责任制清单，明确安委会成员单位任务分工，进一步健全安全生产责任制，细化责任链条分界点、衔接点。将安全生产纳入50家省直单位专项工作指标进行管理，对各市（州）、县（市、区、特区）高质量发展绩效评价“安全指数”进行动态监测评估。

　　二是抓防范到位。制定出台贵州省风险分级管控和隐患排查管控“双控”办法，1.73万余家生产经营单位纳入“双控”，发现隐患98万余条。盯住重点行业领域，协调督促各行业主管部门组织实施道路交通安全、城镇燃气安全、非法“小化工”等专项整治行动。特别是成立道路交通安全专项整治工作专班，实现集中办公、实体化运行，道路交通事故同比2020年大幅下降。

　　三是抓督促跟踪。2021年，我省组织成立9个省级安全生产督查组，由相关厅局主要负责人任组长，采取“定向体检会诊”“开小灶”督办等方式，深入到各地各有关企业开展督促检查，排查问题隐患4065条，高规格、高标准、高质量完成省委、省政府安排部署。全面建立安全生产问题隐患“三张清单”（隐患清单、整改清单、责任清单）83万余条，实现省、市、县、乡四级机关单位全覆盖。

　　四是抓攻坚治本。开展安全生产专项整治三年行动，抓重点县整治、抓突出问题整治，开展“定向体检会诊”式安全检查，督促相关行业主管部门按照“一问题一方案”进行集中专项治理，督促整改问题隐患1100余条，有效解决重点地区、重点行业问题。

　　五是抓问责追效。对2021年发生的15起较大事故中的14起进行挂牌督办、1起进行提级调查。健全完善约谈机制，两次组织召开安全生产约谈警示会，对1个市（州）政府和15个县级政府、15家企业主要负责人进行集中约谈和警示教育。

　　从几位发布人的介绍可以看出，贵州将继续深入学习贯彻习关于平安中国建设的系列重要讲话、重要指示精神，准确把握平安贵州建设方向，持续巩固平安贵州建设成果，聚焦影响我省安全稳定的突出问题，不断探索创新方法手段和有效路径，努力把贵州建成全国最平安省份之一，以高水平安全护航我省经济社会高质量发展。